11月11日电：么六桥回族乡是天津市两个少数民族乡之一,坐落在东丽区版图的中心地带，地处京山铁路以北，京津塘高速公路以南，西邻天津滨海国际机场，向北与天津空港物流加工区相连，东与泰达西区相接，空客A320总装厂坐落在乡域内，津滨高速公路和津北公路东西向穿过乡域，地理位置优越，交通十分便利。
　　么六桥回族乡现辖区面积12.12平方公里，常住人口12815人，法人单位466家。自1983年建乡以来，在区委、区政府的领导下，经过全乡干部群众的共同努力，回汉群众团结和睦，社会和谐稳定，人民生活水平提高较快，社会经济协调发展。特别是2010年，乡党委、乡政府深入贯彻落实区委九届八次全会及三级干部会议精神，以“三四五六”发展计划为根本遵循，按照“融入滨海、创新思路、发挥优势、富民强乡”的发展思路，以发展航空现代服务业、加速全乡城市化进程、推进集体经济产权制度改革、改善民计民生、构筑生态宜居社区、建设和谐民族乡为重点任务，积极应对后国际金融危机带来的不利影响，团结和带领全乡各族人民，调动一切积极因素，真抓实干，务实创新，克难奋进，乡域经济社会各项指标快速向前推进。
　　一、科学定位,准确把握经济社会发展面临的新形势
　　随着滨海新区不断加快开发开放的步伐,么六桥回族乡既面临着千载难逢的历史机遇,同时又面临着严峻的困难考验,在深入分析乡域经济社会发展条件的基础上，我们结合全乡面临的形势、任务，进一步审视挖掘未来发展的潜力和优势，进而使之转化为发展的动力源泉，促进乡域经济社会快速发展。
　　一是区域优势明显。么六桥回族乡地处滨海新区的最前沿，全乡涵盖于航空产业区范围内，产业定位明确，“8＋9”规划的实施指日可待，这些地缘优势为我们加快发展提供了巨大潜力。
　　二是资源禀赋优越。乡域内公路纵横交错，交通便利，民航大学、滨海国际机场、空港物流加工区环绕四周，这些为我们延伸发展手臂创造了条件。
　　三是基础工作扎实。近几年，金桥工业园结构调整平稳推进，扩能提升效果明显，且镇区已经流转土地500亩，为我们下一步发展拓展了空间，加之全乡社会稳定，群众安居乐业，这些为我们加快发展奠定了扎实的基础。
　　四是社会和谐稳定。全乡基层班子始终坚持牢记宗旨，团结带领各族群众扎实苦干，拼搏进取，在重大项目征地拆迁等工作中识大体、顾大局，圆满完成工作任务，具有很强的凝聚力、战斗力和执行力。
　　与此同时,也应该看到,全市航空产业区的发展定位，对于全乡发展质量、发展品质的要求也越来越高，由于历史的原因，在一定程度上经济基础比较薄弱，产业结构不合理的矛盾十分突出，造成经济社会发展仍然存在一些突出问题，主要表现在以下三个方面。
　　一是产业布局与航空产业区的要求还存在一定差距。近几年，乡党委、乡政府始终致力于调整产业结构、优化产业布局，取得了一定成效。但与航空产业服务区的功能定位相比，毗邻滨海新区航空产业区的区位优势没能充分发挥，产业结构不尽合理，资源占用多、产出效益少的问题仍比较突出，目前466家企业中，技术含量较高的企业仅占10多家；装备制造、航空配套、高新技术等新兴产业还处在起步阶段。制造业仍以传统加工型企业为主，技术要素和产品附加值较低。服务业支撑作用不明显，现代物流、中介服务、金融保险等新兴服务业缺乏，外资到位率低。科技创新能力亟待提高，科技企业数量、研发投入上都存在不足，高层次创新型人才短缺。
　　二是体制机制改革与当前市区城市化、工业化的要求还存在一定差距。当前，我乡已进入城市化快速发展的高潮期，目前13个村，已有9个村实施整体撤村，乡域城市化具有快速发展、品质提升、制度创新、矛盾多发等特征，工业化、城市化、信息化、市场化等多种因素互动并进，原有体制机制难于满足快速发展的需要，按照市、区有关要求，我们正在积极推进“三改一化”工作，但与上级要求和实际需要相比，还存在一定差距。支持企业发展的长效机制尚不完善，对民营企业、科技型企业发展的支持力度不够。农村集体经济产权制度改革虽已完成5个村，但其他8村的改革还需要进一步加快，且完成改革的5村中，有3个村经济实力薄弱，缺乏发展后劲。城镇生产居住方式与农村管理矛盾日益凸显，城乡二元结构与群众享受平等公共服务的愿望反差强烈，体制机制改革步伐已跟不上利益格局调整加快的现实。
　　三是干部队伍能力建设水平与当前经济社会快速发展的现实需求还存在一定的差距。随着滨海新区开发开放的加快推进，么六桥回族乡在新区范围内，迎来了新的发展机遇，具备了实现经济社会快速发展的客观要件，但乡村两级干部队伍在发展理念、工作能力、工作作风、工作效率等方面还存在着诸多的不适应，突出表现在：发展理念滞后，对前瞻性、战略性、规律性问题缺乏深入研究；创新意识不强，缺乏敢闯敢试和敢为人先的勇气，破解难题招法不多；工作效率低、行政成本高，工作成效不明显；工作标准不高，缺乏积极主动协调解决难点难题的大局意识，缺乏亲力亲为的强烈事业心和高度责任感，缺乏一竿子插到底的求真务实的工作作风等等。对此，我们要坚持更高工作标准，对照这些问题认真查找差距，把对科学发展的认识切实转化为破解难题的招法，转化为推动实践的成果。
　　二、科学规划，明确全乡经济社会发展目标
　　结合全市航空产业区的发展规划，在未来五年，么六桥回族乡要紧紧抓住滨海新区开发开放的历史机遇，科学规划，统筹发展，努力成为滨海新区重要的航空产业制造、研发和配套服务基地，经济社会协调发展，力争在全区率先实现城市化。
　　么六桥回族乡的发展，总体布局为四个区。一是小城镇住宅区。包括大东庄、北窑、窦家房子居住区，龙港里、瑜芳园、龙城里居住区。二是航空产业区。以金桥产业园区为依托，扩能提升金桥工业园区，建设航空产业园区，园区面积由金桥工业园区的1平方公里扩展到3.14平方公里，产业定位为机械装备制造和高档金属制品加工为主的航空服务产业基地。三是航空现代综合服务区。东到西碱河、西到机场高速规划路、南到津滨快速路、北到津北公路的航空现代综合服务区规划，作为航空产业研发基地，航空科技孵化器基地，开展注册型经济。四是临空产业区。规划路西侧，津滨高速南侧，京山铁路北侧，机场高速规划路东侧，面积4平方公里，发展临空制造业及临空仓储、物流业。结合以上目标，今后一段时期全乡的工作目标包括四个方面：
　　一是加快经济结构优化升级，切实转变发展方式，构筑高端产业高地。发挥区位优势,大力发展航空制造潜力产业,，以空客A320项目配套为起点，引进以航空制造产业，航空配套产业，形成滨海新区重要的航空产业制造、研发和配套服务基地。
　　二是坚持科学发展方向,构筑自主创新高地。用新思路、新机制、新举措，推动乡域经济社会迅速发展，围绕主导产业、潜力产业和新兴产业,不断壮大科技创新主体,支持科技型企业的自主创新活动，进一步提高科技对经济增长的贡献率。加强政策引导和服务,完善鼓励技术创新和科技成果转化的政策。整合科技资源,推动企业与大专院校、科研院所合作。
　　三是力争在全区率先实现城市化。充分利用大项目占地的有利条件，积极推进城市化进程，力争“十二五”期间乡域居民搬入基础设施和生活设施完备的城市居住区，大力开展培训活动，提高社区人员文化素质和劳动技能，加快就业转移，在全区率先实现城市化。
　　四是坚持民生为本的理念切实提高群众生活水平。以经济建设保民生，以城市化建设利民生，以社会建设惠民生，完善城乡保障救助体系,加大财政对社会保障的投入，不断提高保障标准。完善以基本生活保障为基础,专项救助相配套,应急救助、社会互助为补充的社会救助体系,不断提高救助水平。推进教育、卫生、文化等公共服务均等化，让群众共享改革发展成果。
　　三、用心把握，推进经济社会快速协调发展
　　综合分析么六桥回族乡经济社会发展的缺失与优势，乡域经济社会发展，必须紧紧围绕区“三四五六”发展计划的要求，按照“融入滨海、创新思路、发挥优势、富民强乡”的发展思路，以发展航空现代服务业、加速全乡城市化进程、推进集体经济产改、改善民计民生、构筑生态宜居社区、建设和谐民族乡为重点任务，力争在五个方面实现新突破。
　　一是加快产业结构调整，在提升产业层次上实现新突破。继续做好金桥园区的整理、改造提升工作，加大产业技能扶持力度，提升技术含量。转变招商模式，突出引进那些科技含量高、税收贡献大、市场前景好的项目，并把航空服务产业作为重点，逐步淘汰一批发展空间小、税收收益小、占用资源大、不在本地纳税的落后企业。
　　二是加快实施航空产业配套服务区的规划，在形成特色经济上实现新突破。发挥“一园一区”对乡域经济的拉动作用，实现金桥产业园区的扩能提升，面积扩展到3.14平方公里，加快推进以贵航精工、日照辐射等高新企业为代表的企业发展，形成高层次的产业格局。结合上位规划，启动航空产业配套服务区规划，并加快航空产业科研大厦设计工作，逐步形成以航空会展产业、航空科普教育、航空材料交易、飞机维修等产业为重点的聚集区，形成独具特色的产业经济。
　　三是加快城市化进程，在“三改一化”上实现突破。随着城市化进程的不断加快，么六桥回族乡13个村已有9个村实现整体撤村，“三改一化”工作机遇与挑战并存，我们将立足先行先试，按照“早入手、早完成、早受益”的思路，推进工作落实。继续协调落实除大东庄外7村的转非指标批复；总结流芳台等村产改经验，研究新型经济组织发展壮大的有效途径。深入做好批准撤村的前期工作，把“量体裁衣、定身制作”的要求落实到实处。结合城市化进程，分期分批启动实施村改居工作，以项目引进为途径，实施剩余4个村的整体撤村，力争在全区率先实现城市化。
　　四是紧紧抓住大项目、好项目，在提升服务水平上实现新突破。重点盯住那些科技含量高、发展前景好、符合区域发展规划的高新企业，实行领导责任制，做好细致周到的跟踪服务工作，帮助他们及时解决实际问题，努力为他们创造良好的发展环境。进一步提升乡机关干部队伍建设水平，健全培养、激励、约束机制，切实在提高科学发展力、决策力、驾驭力、创新力、执行力“五力”上下功夫，全面提升干部队伍理论素养和实践能力，为乡域经济社会实现科学发展提供坚强保障。
　　五是加强民生保障工作，在提高群众幸福指数上实现新突破。以“发展就业联盟、提高能力素质”为基本思路，有效推进村民就业，稳定收入来源，增加薪金收入，实现全年“创充”目标。完善养老、医疗保险体系建设，辅以救济、福利和优抚安置等措施，做到应保尽保、人人都保，解除后顾之忧。完善中心镇区、还迁小区配套建设，打造集居家功能、休闲功能、感观功能、治安功能“四位一体”的新社区，提升民众幸福指数。