为落实国家关于创新管理服务机制，推进建设政府诚信，切实维护广大计划生育家庭的合法权益的要求和《津南区关于全面推进诚信计生工作的实施方案》的精神，从2011年起，在全镇范围内全面推进诚信计生工作。
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，促进低生育水平稳定。
　　二、目标和任务
　　力争到2012年全镇基本实现诚信计生，全面落实避孕方法知情选择,实现基层人口计生服务管理便民利民,落实国家和市、区人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策,基层人口计生工作思路和方法有较大转变。
　　分年度工作目标：
　　2011年，全镇80%以上的村基本实现诚信计生。
　　2012年，全镇90%以上的村基本实现诚信计生，力争全镇各村基本实现诚信计生。
　　三、加强领导
　　我镇成立全面推进诚信计生工作领导小组。
　　组  长：曹树军
　　副组长：杨桂华 王维
　　成  员：刘庆平 窦炜杰 张文慧 杜秀英 刘翠翠 孙建婷
　　四、基本要求
　　（一）充分认识全面推进诚信计生工作的重要意义
　　诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有效途径，是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，发展基层民主的重要载体，有利于夯实群众基础，改善政风行风，促进社会和谐。诚信计生工作是计划生育“三为主”工作的深化，是计划生育优质服务的升华，是阳光计生行动的拓展。各村要认真学习借鉴成功经验，全面深刻认识推进诚信计生工作的必要性和紧迫性，充分估计建立诚信计生服务管理机制可能遇到的困难和阻力，从实际出发，扎扎实实地组织推进诚信计生工作。
　　（二）坚持依法行政，切实维护群众合法权益
　　社会诚信首先是政府诚信，政府诚信的关键是依法行政。要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责，加强对行政权力的制约，增加服务管理透明度，大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村（居）务公开，立信于民，方便群众办事，自觉接受群众监督。
　　（三）坚持以人为本，广泛发动群众参与
　　将诚信计生融入创建基层群众自治活动之中，在充分自愿、相互信任的基础上，通过组建诚信计生小组，根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，与育龄群众签订《计划生育诚信协议书》，明确群众的权利义务和政府的职责，尊重和维护群众的避孕方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利，深入了解群众的计划生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题，充分调动群众参与诚信计生工作的积极性，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。
　　（四）建立公开透明的利导机制
　　一是制定向诚信计生户倾斜的计划生育利益导向制度，落实对诚信计生户优先、优惠、扶持等激励政策，确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。二是以“阳光计生”保障诚信计生的公开公平，将计划生育政策法规、服务事务、奖励扶助优惠政策、村（居）委员会计生事务、监督电话等公开，努力使诚信计生双向承诺变成双向监督，推动诚信计生深入发展和公开透明地运行。
　　（五）切实加强组织领导
　　各村要成立诚信计生领导小组，制定工作方案，明确职责，落实责任。一是把全面推进诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中，并将其作为人口计生综合改革的一项重要内容，采取有力措施，精心组织。二是要将诚信计生工作作为计划生育优质服务先进单位、人口计生基层群众自治示范村（居）评选以及目标管理责任制考核评估的重要内容。三是要把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，培育诚信计生典型，宣传成功经验，营造诚信和谐的社会氛围。
　　（六）认真做好组织推动和评估验收
　　2011年1月底之前各村上报全面推动诚信计生工作方案，从2011年起至2012年，每年年初各村要自报本村年内基本实现诚信计生的情况，按照《基本实现诚信计生评估标准》推动工作，在每年的第三季度以前，镇人口计生办对自报诚信计生村进行评估检查，并将评估检查结果上报区人口计生委，接受区人口计生委的评估检查。
　　附：基本实现诚信计生的评估标准
　　

                                                                                                 二〇一一年一月十四日