把城市化建设作为“三区联动”龙头，探索出宅基地换房、城中村改造、依托大项目有序撤村三条路径，初步形成中心城区、新市镇和功能区协调发展格局

　　聚集，34个村的7.44万农民已迁入新居，散居在109个村的20多万农民五年内将陆续搬到4个新市镇。整合，原宅基地复垦6690亩，拓展兴建了3个现代化农业园6个工业园，今年新引进项目25个，总投资393亿元。“三区联动”，东丽区农民领先一步，居住社区，领取“四金”，与市民一样共享教育、医疗、文化等公共服务，真正感受到了一样的土地，不一样的生活。

　　为让广大农民过上安居乐业、保障无忧的生活，与市民共享均等化服务，东丽区在尊重农民意愿的前提下，率先启动撤村建镇，农民居住社区化；宅基地复垦，整合资源建设农业产业园、工业和服务业园区。以“三区联动”为抓手，构建“53683”城市架构及产业布局，即建设5个宜居城区、3个市级功能区、6个区级工业园、8个服务业中心以及3个农业园区。实施中，坚持做到居住社区与工业和服务业园区、农业园区同步规划、同步建设，实现城市建设、产业发展与改善民生三方共赢，全面加快区域经济社会发展。

　　该区把城市化建设作为“三区联动”的龙头，探索出宅基地换房、城中村改造、依托大项目有序撤村三条路径，初步形成中心城区、新市镇和功能区协调发展的格局。特别是市委、市政府在华明示范镇召开现场会后，东丽区集中力量，全力以赴加快建设金钟、军粮城和新立3个新市镇。目前，新市镇在建面积达到395万平方米，471万平方米建成交付使用。到2014年，109个村的20余万农民将全部聚集到新市镇，搬进功能齐全的住宅楼，开始城市社区生活。在新市镇的建设中，根据各自特点形成不同特色，金钟新市镇将建成四面环水的清新小城，军粮城新市镇则突出古色古香的唐城风韵，新立新市镇建设成欧式风格的“玫瑰小镇”。

　　产业是城市发展的支撑，业兴则民富、业强则区强。东丽区坚持农民土地承包责任制不变、可耕种土地不减的原则，积极进行土地资源整合，为产业发展搭建载体。华明、金钟、军粮城和新立4个新市镇通过对原有66个村庄4.94万亩土地资源进行整合，拓展发展空间用于经济发展，已建成6个工业园区。

　　作为滨海新区产业发展的重要功能区，东丽区规划建设了25平方公里华明工业园，依托临空产业区，建设以航空零部件及输配电设备、车辆制造与研发为主的现代制造业基地。11平方公里的重机工业园区已开工建设大项目12个，中国一重滨海制造基地、天津赛瑞机器大型铸锻件、中鼎石油钻具等项目相继投产，园区建成后吸纳投资约300亿元，围绕天钢和大无缝做足产业链，产值达到1000亿。瞄准现代服务业发展方向，着力引进服务业和总部经济，做大做强商业商务区。目前，全区已形成东丽湖、华明商务商贸区、金钟商贸物流区、新立商务区等8个现代服务业集聚区，华明EOD总部港、万新大厦、盛华投资、运盛集团总部、机场总部基地等项目正在加快建设，建成运营后，预计年实现营业收入930亿，税收51亿元。

　　按照都市农业建设标准，加快推进华明宅基地复垦设施农业园、天津滨海国际花卉科技园区等项目建设，创建万亩国家级农业科技园区，创建积极引进山东世纪三元、天津傲绿、香港金雄集团等农业龙头企业，重点发展精品蔬菜、优质瓜果、高效菌类、休闲观光和农产品加工物流等五大主导产业，初步构建起“园区+龙头企业+合作组织+农户”的产业化组织模式，积极探索农超对接新模式，提高了农产品竞争力，促进了农民增收、农业增效。

　　“居住在社区、增收在园区、保障在社会”，让农民共享改革发展成果。东丽着力建立农民就业增收和家庭财产持续增长机制，以创建充分就业区为目标，积极打造“薪金”农民；积极推进农村集体经济组织产权制度改革，将村集体经营性资产、政策性优惠形成的资产，以股份方式量化给享有资格的村民，实现村民变股民，资产变股本，积极打造“股金”农民；把提高资产回报收益作为促进农民增收的又一途径，积极打造“租金”农民；建立“三五五”保障制度，积极打造“保障金”农民。截至目前，已为全区54个村的7.2万被征地农民落实了社会保障，建立了三大类66项社会保障和救助政策体系，每年财政支出2.4亿元，切实解决了农民的后顾之忧。