会议听取和平区“十二五”规划纲要（草案）说明和区法院区检察院工作报告

　　和平区第十五届人民代表大会第八次会议，于1月10日上午在和平区会议中心开幕。本次会议是在全区人民认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会，中央经济工作会议和市委九届八次、九次全会，区第九次党代会第六次会议精神，按照市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”、全力打好“五个攻坚战”的要求，努力建设更加繁荣文明和谐新和平的关键时刻召开的一次重要会议。

　　大会主席团常务主席、大会执行主席李金亮、张盛如、季新国、潘庆元、冯绍宽、赵昔涛、欧成中、李联国、徐维芬出席第一次全体会议。常大光、穆怀国、李海军、曹学建、苏智、卫克武、王文、陶东宁等区委、区政府、区政协、区法院、区检察院的领导同志出席会议。大会主席团常务主席、大会执行主席马洁泉主持会议。

　　和平区人民政府区长张盛如向大会作政府工作报告。报告在回顾“十一五”时期工作时指出，“十一五”时期是和平区发展进程中很不平凡的五年。在市委、市政府和区委领导下，在区人大、区政协监督支持下，在历届班子工作的基础上，区政府深入贯彻落实科学发展观，按照三个层面联动协调发展、中心城区全面提升的要求，以经济建设为中心，加快转变发展方式，着力改善民计民生，解放思想，开拓创新，团结拼搏，真抓实干，圆满完成各项目标任务。经济持续快速发展，综合实力显著增强；规划建设管理水平不断提升，城区面貌发生巨大变化；民计民生持续改善，社会事业加快发展；依法行政扎实推进，政府自身建设不断加强。实践证明，只有坚持解放思想，注重把握大势，才能不断开创改革发展新局面；只有强化第一要务，凝心聚力，形成合力，推动经济持续快速发展，才能为各项事业上水平提供有力支撑；只有明确发展重点，整合区域资源，扩大对外合作，提升发展内涵，才能实现有限空间的可持续发展；只有理顺工作机制，着力构建决策、管理、考核、问责于一体的闭环体系，求真务实，真抓实干，才能确保各项任务落到实处，取得实效；只有强化宗旨意识，尽心竭力为群众办实事、解难题，让群众共享改革发展成果，才能最大限度地激发群众建设新和平的积极性、主动性和创造性。张盛如在报告中提出了“十二五”时期和平区发展的指导思想、主要目标、主要任务和主要预期指标。张盛如强调，“十二五”时期是和平区发展十分重要和关键的时期。我们既面临大有可为的战略机遇期、建设高峰期、黄金发展期、重要攻坚期和社会转型期，也面临着诸多困难和挑战。要全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和市委九届八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央对天津工作的一系列指示要求，以及市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和着力构筑“三个高地”、全力打好“五个攻坚战”的部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，以改善民生为根本目的，站在新起点、抢抓新机遇、抢占制高点，推动经济社会又好又快发展，在建设更加繁荣文明和谐新和平的进程中实现新跨越，再创新辉煌。要大力发展高端服务业，加快产业结构优化升级；培育壮大科技创新主体，增强区域发展的核心竞争力；提升城市规划建设管理水平，建设生态宜居城区；加强社会建设和管理，着力保障和改善民生；推进文化大发展大繁荣，提升城区软实力。努力实现改革开放不断深化，综合实力、发展质量和效益明显提升，主要经济指标力争实现翻番；经济结构进一步优化，高端产业集聚和辐射效应显著增强，“金三角”服务业高地基本形成；城区功能和品位全面提升，市容环境面貌发生根本变化，成为全国最干净最靓丽的城区之一；社会事业加快发展，建成较高水平的公共服务体系，群众生活有更大改善；人民权益得到切实保障，社会更加和谐稳定，群众宜居和平的安全感、幸福感明显提升等主要目标。努力完成考核口径增加值、区级财政收入、社会消费品零售总额和内外资到位额年均分别增长15%以上，城市居民人均可支配收入增长12%，完成节能减排任务等主要预期指标。经过全区人民共同奋斗，使和平区在服务业发展、城市管理和社会建设等方面走在全市前面，成为天津高端服务业的聚集区、北方极具影响力的中心商业区、全国文明和谐的示范区。

　　张盛如在总结2010年、安排2011年工作时指出，在市委、市政府和区委的领导下，按照区委“一二三四”的发展思路，区政府深入开展“解难题、促转变、上水平”活动，精心组织实施“十大工程”，经济社会实现又好又快发展，全面完成区十五届人大七次会议确定的各项任务。经济发展迈上新台阶，“十大工程”成效显著，民计民生得到新改善。2011年要认真贯彻中央经济工作会议和市委九届九次全会精神，按照区第九次党代会第六次会议的部署，调结构、增活力、上水平，以“大走访、大接访、大检查”活动为重要抓手，扎实做好各项工作，实现地区生产总值增长12%，考核口径增加值增长16%；区级财政收入增长16%；内外资到位额分别增长25%和20%；固定资产投资增长16%；新增就业岗位3.8万个，城镇登记失业率控制在3.0%；完成市下达的节能减排任务等目标，并力争在实际工作中完成得更好一些。要重点抓好加快转变发展方式，推动经济平稳健康发展；突出重点，提升城区规划建设水平；统筹协调，加快社会事业发展；富民惠民，切实保障和改善民生；进一步转变职能，推进法治型、服务型政府建设等五方面工作，确保“十二五”高起步、开门红。

　　区人大常委会主任季新国向大会作区人大常委会工作报告。报告指出，2010年，区人大常委会在中共和平区委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真落实市、区委决策部署和区十五届人大七次会议决议，紧紧围绕实施和平区“一二三四”发展思路，全力推进“十大工程”，全面提升群众和谐宜居的幸福感，依法履行职责，为圆满实现和平区“十一五”目标任务，推动经济社会全面进步、有序发展发挥了积极作用。报告总结了抓住重点，积极促进和平区经济发展方式转变；立足根本，扎实推进改善民计民生；围绕热点，努力维护社会和谐稳定；注重实效，着力完善监督工作机制；履行职责，认真行使重大事项决定权和人事任免权；突出主体，充分发挥代表作用；积极探索，不断深化评选表彰十佳公仆活动；适应需要，大力加强常委会及机关自身建设等八个方面的工作成绩。

　　季新国在报告中强调，2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是和平区在更高起点上实现新突破、开创新局面的关键一年。在新的一年里，我们一定要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作提出的一系列重要要求，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，围绕区第九次党代会第六次会议的决策部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本目的，认真履行各项职责，努力为建设更加繁荣文明和谐的新和平做出新的更大的贡献，圆满完成本届人大及其常委会的历史使命。重点做好务求实效，进一步做实监督工作；增强活力，进一步发挥代表主体作用；坚持特色，进一步深化评选表彰十佳公仆活动；严格标准，进一步加强常委会及机关自身建设等四个方面的工作。

　　和平区政府常务副区长穆怀国代表区政府向大会作了《天津市和平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》的说明。他说，《纲要（草案）》）是根据市委、市政府关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的总体要求，依据区委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议制定的。在规划的编制过程中坚持贯彻党的十七大、十七届五中全会和市委九届八次全会精神，符合科学发展观的要求，体现了前瞻性、科学性和可操作性。

　　区人民法院院长康健茂向大会作了和平区人民法院工作报告。区人民检察院检察长田建国向大会作了和平区人民检察院工作报告。

　　大会正式开幕前召开的预备会议以举手表决的方式，通过了本次大会议程和大会主席团、秘书长名单。大会主席团第一次会议通过了大会日程；推选出主席团常务主席；通过了大会执行主席名单；决定了会议日程、大会副秘书长人选和代表提出议案、建议、批评、意见的截止时间。

　　原区级主要领导同志，和平区的市人大代表，区政协委员，区委、区人大常委会、区政府、区政协各部门负责同志，各街、局、公司（集团）党政主要负责同志，区各人民团体负责同志列席了会议。和平区历届区级十佳公仆、区人民法院审判委员会委员、区人民检察院检察委员会委员及部分驻区企业负责人旁听了会议。