“十一五”时期是我区快速发展，在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化的重要时期，因此，认真分析“十五”时期我区招商引资工作的成功经验和教训，深刻分析国际政治经济环境和国家宏观调控政策变化对我区招商引资工作的各种影响，研究确定我区未来5年及15年招商引资工作的战略方针、战略目标、战略重点和战略措施，对促进全区经济发展和社会进步，具有重大的现实意义和历史意义。
　　一、“十五”期间我区招商引资工作简要回顾
　　（一）“十五”期间我区招商引资发展情况及存在问题
　　1、招商引资工作成效显著。到2004年底，全区累计引进内资企业465家，协议利用内资60亿元，实际利用内资47亿元。预计到2005年底全区累计协议利用内资可达80亿元，实际利用内资可达57亿元。
　　2、一批规模内资企业在我区落户。到2004年底，共引进投资协议额1000万元以上的项目134项，亿元项目8项。这些规模企业的建成投产，为我区的经济发展增添了后劲，并产生巨大的促进作用。
　　3、投资环境不断完善。全区各类园区及工业用地不断提高载体综合承载功能和建设标准，优化了综合投资条件，进一步增强了招商引资的吸引力、竞争力。
　　4、招商网络逐步健全。加强对外联络，建立起多层次招商网络，培育和发展了各种形式的招商引资中介机构，以聘请招商代表、招商顾问等方式实现委托招商、代理招商、中介招商，网络化招商体系基本形成。
　　5、新建并不断完善和充实了“津南招商网”。充分发挥网上招商的功效，定期发布有关我区经济发展状况和招商引资信息，使之成为我区对外招商、宣传、联络的重要窗口。通过招商网发布信息300余条，收到来电、来函近百次（份），对我区的投资环境进行咨询，索取相关资料，并有部分客商专程到我区考察、洽谈，对我区的对外宣传和招商引资工作起到了积极的促进作用。
　　6、招商人员素质明显提高。我区将综合素质高、招商能力强的人才充实到招商队伍中来，全面加强对区、镇、村三级招商人员的培训，促使他们熟悉、掌握招商涉及的相关内容和知识，不断提高招商技巧，为提升招商水平提供了人才保证。
　　7、服务水平进一步增强。全区各镇、各职能部门强化服务招商，注重提高服务意识，实行重点项目重点服务。大力推进行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率，为企业提供“一站式”全程服务。重新完善下发了《津南区招商引资奖励办法》《津南区对招商引资中介机构及中介人的奖励办法》等优惠奖励政策。营造出亲商、安商、富商的大环境。
　　当前，我区招商引资工作中还存在着一些问题，主要有：
　　（1）土地问题成为制约招商引资工作的瓶颈。
　　（2）招商质量有待进一步提高。引进高新技术、高附加值、投资强度大的项目相对较少，缺乏形成规模的群体项目及主导产品。
　　（3）总量不大、后劲不足，与先进区县比尚有一定差距。
　　（4）招商理念不适应形势发展需要，土地惜售，不愁卖，主动出击选择好项目、大项目的动力不足。
　　（二）当前国际国内形势对招商引资工作的影响
　　1、中国对外招商引资取得巨大成就的根本原因是得益于国内庞大的市场规模，高速的经济发展和稳定的政治形势对外商的吸引力，得益于中国加入世贸组织的积极效应。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，提出了要适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，中国的投资环境将会不断改善和日益优化，中国的对外招商引资将更有着广阔的空间和巨大潜力，也必定为对外招商引资带来新的生机和活力。
　　2、随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。
　　3、当前，我国经济发展正处在一个关键时期，各地区各部门正按照中央提出的统一思想、狠抓落实，明确重点、区别对待，深化改革、完善机制，统筹兼顾、协调发展的总体要求，集中精力抓好中央确定的各项宏观调控政策措施的落实，特别是抓紧解决经济运行中的突出矛盾和问题，适度控制货币信贷增长，切实加强土地管理，严格控制新开工项目，坚决遏制某些行业中的盲目投资和低水平扩张。这就要求全区各部门认真贯彻和落实科学发展观，把各方面加快发展的积极性进一步引导到深化改革、优化结构、提高效益上来，以保持经济持续快速协调健康发展的良好势头。
　　二、“十一五”计划及2020年长期发展规划
　　（一）指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，围绕实施“三步走”战略，坚定不移地推进招商引资工作。进一步优化投资环境，拓宽引资领域，创新招商方式，提高招商质量。以崭新的发展理念和超长的发展速度，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力开创招商引资工作新局面。
　　（二）发展目标
　　协议利用内资：2006至2010年，五年累计协议利用内资100亿元，2011至2020年，十年累计协议利用内资200亿元。
　　实际利用内资：2006至2010年，五年累计实际利用内资50亿元，2011至2020年，十年累计协议利用内资100亿元。
　　（三）主要措施
　　1、切实加强领导，提高服务水平
　　坚持科学发展观，面对不断变化的新形势，认真分析查找和解决我区在招商引资方面存在的问题，以高度的紧迫感和责任感，切实加强领导，采取更有效的对策和措施，加大工作力度，推动我区招商引资工作实现新突破，确保规划目标的实现。树立以投资者为中心的服务意识，采取“全程式”服务，把服务内容由前期向后期延伸，促使规模企业不断增资，其产生效益的过程远快于新建企业，达到事半功倍的效果。随时掌握项目进展情况，对储备项目要分类排队，好中择优，有的放矢地开展工作。继续精简行政审批事项，简化审批程序，缩短审批时限；降低门槛，放宽市场准入，凡是法律、法规没有明令禁止、有利于经济发展的事项，都要积极创造条件给予办理；依法规范收费项目，降低收费标准，保护投资者合法权益。
　　2、招商载体形成特色，优化引资环境
　　树立全区一盘棋的大局观念，统筹规划，打破在招商引资中存在的行政区域界限，整合全区土地资源，有重点、有序地摆放项目，为引进大集团、大企业预留空间。在全面发展的同时，重点把开发区、农业园区和已保留的三个镇级园区做大做强，在资金、政策上给予重点支持，努力使其成为带动全区扩大开放和经济发展的重点区域，形成不同特色的招商载体，产生聚集效应和辐射效应。充分重视并抢抓我市海河两岸综合开发带来的契机，利用“滨海新区”的辐射优势乘势借风，发展自己，继续抓好泰达科技工业区等重点地区的开发。集约利用土地，挖掘现有资源“腾笼换鸟”，一是对早期租赁标准厂房，能耗大、税收低、就业少的企业，合同到期后不再延续；二是积极盘活老企业资产，合理利用闲置厂房，加以整修、翻建后外租招商，使其成为新的招商载体；三是下决心关闭能耗大、经营不善、效益不高、污染严重、没有发展前景、就业人员少的老企业，整修厂房，对外招租。
　　3、加大宣传力度，扩大招商领域
　　继续开展多渠道、多层次、多角度的对外宣传，通过媒体深入宣传招商引资的重要性、必要性，调动一切积极因素，形成人人关心招商、人人联系项目的局面，使全区上下形成招商、亲商、安商、爱商、助商、富商的良好氛围。按照区委八届五次全会提出的高投入、高科技、高就业三者必居其一的要求，实行多业并举，凡符合上述要求，不分产业，一律作为工作的重点。随着我区工业化、城市化进程的加快，在注重引进工业项目的同时，加大现代农业和三产项目的引进力度。
　　4、提升引资水平，探索招商新路
　　掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率。一是积极引进那些有竞争力、有辐射力、高科技含量、高附加值、高就业、前景好、环保型的优质项目。努力招大商、招好商，争取在引进跨国公司和大财团方面实现突破，以适应我区发展的需要。二是由大规模综合性招商向专业性、项目性、专题性招商转变。进一步梳理、包装全区一些有影响力、有牵动力、规模较大的项目，打造品牌，有针对性的实施项目招商。三是围绕“引智”抓招商。注重将引进重点转向引进先进技术、管理、优秀人才上来，搞好现有企业的嫁接改造、扩大规模，要与发达国家和地区、高等院校、科研机构和专家实行定向联合，积极探索引才、引智的新方式和新途径，为吸引人才搭建更加宽广的平台，为我区的快发展、大发展提供科技和人才支持。同时，要树立正确的人才观，建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，群策群力，促进全区经济快速、健康发展。四是继续实施“走出去，请进来”战略，进一步解放思想，更新观念，拓宽招商思路，组织相关单位、企业面向沿海和南方发达地区乃至走出国门有针对性地招商。同时通过召开专业洽谈会、联谊会等多种方式积极邀请国内外知名企业、有较强实力的机构来我区参观、考察，扩大对外交流与合作，搭建引资平台。
　　5、推进招商信息化，建立完善网上招商体系
　　为顺应国内外信息化发展的大趋势，结合我区实际情况，要加快我区信息化建设的步伐，全面改进和完善“津南招商网”，使之版块新颖、内容充实、资料详实、项目完备，成为我区对外宣传和招商的主要窗口和重要途径。大力提高“津南招商网”的知名度和影响力，使之成为外界了解我区经济信息和最新招商动态的主要途径之一。宣传、推动网上招商的普及工作，确立网上招商的地位，使网上招商成为今后招商工作的主要方式之一，建成覆盖广泛、功能适用的网上招商体系。
　　（1）提高认识，领导重视
　　随着信息网络的高速发展，应用互联网招商的作用越来越明显，各级领导要高度重视，提高对网上招商工作的认识，实行网上招商领导负责制，成立相应的机构，配备专职的人员组织实施网上招商工作，把网上招商作为一项大事来抓。本着“立足应用、着眼发展、务实创新、服务企业”的原则，全面推进我区网上招商工作的可持续发展。
　　（2）引进人才，建立网络
　　全区各招商单位应以区信息技术中心为技术支撑，依托“津南招商网”建立完善的网上招商网络系统，采取多种方式建立网页或网站以及网上联系方式，由专人负责管理，把与招商有关的资料全部上网，并随时更新，确保资料的时效性，使之成为对外招商的主阵地。引进和培养专业的高素质人才队伍，为他们提供广阔的施展才能的空间，使他们为我区的网络招商工作做出贡献。
　　（3）总体规划，鼓励创新
　　坚持全区“一盘棋”的思想，在区招商局统一规划的前提下，充分发挥各招商单位的主动性和创造性，发挥各单位探索适合各自实际情况的网上招商方式，鼓励条件成熟的单位在网上招商工作上多做有益的尝试，区招商局和区信息中心给予相应的扶持和必要的帮助，及时总结、推广行之有效的网上招商发展模式，为我区的网上招商工作提供经验。
　　（4）统一部署，协调发展
　　按照全区对外招商工作的总体部署，逐步实现网上招商的协调发展，根据我区对外招商整体发展的实际需要，确定网上招商的方向和重点，选择实际工作中急需的和条件成熟的领域作为突破口，加强全区招商单位的协调与合作，实现网络互通，信息共享，为我区网上招商工作的可持续发展创造有利的条件。
　　（5）探索网上招商的新途径
　　坚持以客户为本的理念，按照“换位思考、客观实在、互惠互利”等原则，探索各种网上招商方法的应用，讲求实效，对客户的要求作出最快、最周到的答复，形成畅通快捷的网上联系渠道，促成项目的实质性接触，并与传统的招商方法相结合，取长补短，努力促进网上招商成功率的不断提高，使网上招商成为对外招商的主要方法之一。逐步把“津南招商网”建设成为知名度高、有影响，比较著名的经济招商网站。