天津网讯 位处中心城区，商贸繁荣，万贾云集，这是和平区得天独厚的优势所在。不足10平方公里，寸土寸金，空间制约，这是和平区持续发展的最大局限。

　　如何放大区位优势、突破发展瓶颈？和平区紧紧围绕市委、市政府“调结构、促转变、上水平”的要求，以结构调整为主线，以抓好招商引资为切入点，把提升服务业能级作为突破口，加大引资力度，创新招商理念，大力发展高质金融、高端商务、高档商业、高新科技“四高产业”，不断促进优质项目落地生根、开花结果，走出了一条老工业城市中心城区借力发展、以优制胜的创新之路。

　　今年一季度，全区实现地区生产总值127.4亿元，区级财政收入6.43亿元，同比增长20%。1至5月份全区招商引资累计完成内资到位额35亿元，同比增长45.38%。完成直接利用外资到位额22225万美元，同比增长68.17%。全区今年开工大项目将达到60个以上，建设规模突破600万平方米，总投资超过600亿元。

　　主打“金融和平”

　　在本市城市总体规划中，和平区被定位为“金融和平”。大力发展金融业，能较快提升和平区服务业能级。围绕实现功能定位，和平区以规划为先导，以项目为核心，大力引进高端金融类企业，促进 “金融和平”定位的落实。

　　和平区充分发挥金融管理机关和外资金融机构相对集中的资源优势，抓住金融城建设契机，大力引进金融机构、构建现代金融服务体系、推动金融创新，北方“华尔街”的辉煌逐渐显现。截至目前,区内共有各类金融企业和金融机构318家。世界500强及国内500强金融总部及地区总部36家。其中包括银行机构地区总部或分行22家，保险机构分公司8家，期货及证券公司总部及地区总部6家。中国人民银行天津分行、天津证监局、天津市保监局均在此落户。

　　大量重量级金融企业的引进落户，带动了和平区金融业的迅猛发展。2009年,和平区实现金融业生产总值85.94亿元，占全区GDP比重达18.89%，高于全市13.27个百分点; 增速达到27.71%，高于全市金融业发展速度10多个百分点。金融业成为支撑和平区经济增长至关重要的因素。

　　坚持三个“符合”

　　和平区招商，不盲目追求数量，不全面开花；而是要求投资项目必须首先符合全市及全区整体规划，符合调优结构、转变增长方式的要求，重点选择符合和平区当前发展实际的产业项目。

　　和平区明确提出，要控制发展商品住宅，适度发展商业设施，强力发展商务楼宇；重点打造总部经济、楼宇经济，由土地招商向要素招商转变，加快高端商务、高档商业、高新科技等产业快速聚集，实现楼宇、资本、就业高密集，高标准构建服务业高地，推动形成新的经济增长点，打造拉动中心城区全面提升的强力引擎。

　　比如，南市地块的招商中，不是哪个开发商给的价钱高，就给谁开发。和平区不片面地追求容积率，要求开发商按照全区整体发展规划去开发建设，不能掠夺性开发。业态要符合南市发展金融业和商业的定位，配套上强调加强公共基础设施、教育医疗等社会事业、绿化生态环保建设。

　　在和平区，总部经济风生水起。资产规模达1600亿元的海航集团，近日注册30亿元人民币，在和平区建立北方总部，对航空运输、物流、酒店管理、金融服务、地产、商贸零售等相关产业进行投融资服务。目前，和平区内注册的世界500强企业地区总部及分支机构38家，国内500强企业总部及地区总部19家，国内房地产500强及上市公司7家。坐落中心城区排名前20位的服务业企业中，和平区占7家，全属于企业总部。总部经济的快速发展，为区域经济发展增添了新活力。

　　高端商务日渐成为和平区经济发展的支柱产业。该区现有3000平方米以上的商务楼宇47座，以国际大厦、津汇广场、信达广场等为代表一批知名楼宇，聚集了4000余家企业。目前，注册资金在亿元以上的商务企业有51家，注册资金1002.68亿元。2009年，该区共有5座商务楼宇成为超亿元楼宇。

　　和平区是全市最繁华的商业主中心。日前，山东烟台振华百货集团以2.05亿元入主百货大楼，成为天津百货大楼最大股东，重装待发，全力打造“现代都市百货”,进一步丰富了和平区的商业业态。近年来，随着海信广场、津湾广场商业综合体的建成开业，加上正在建设中的国际国内著名商业品牌、超大型商业地标——恒隆广场、天河城等商业项目，和平区商业布局日趋合理，高档商业的凝聚力、辐射力和影响力显著增强。

　　科技兴区、发展高新科技，也是和平区发展的重要方向之一。以天津市南科科技、天津大德鸿志科技、天津宝吉长安科技等为代表的高新科技企业，以企商科技、威圣瑞达等一批从事电子商务、应用软件开发为代表的IT企业的引进，以科技产业为专业特色楼宇——创新大厦的初步建成，标志着和平区高新科技发展正驶上快车道。

　　“主动上门解难题办实事”

　　做好招商引资，打造良好的投资环境至关重要。和平区树立“100-1=0”的服务理念，强化“人人都是投资环境、人人都是政府形象”。各部门主动为企业提供全方位服务，营造浓厚的重商、亲商、安商、富商的发展氛围，让企业满意在和平、发展在和平。

　　和平区大力完善联办通报、全程领办等机制，加强网上受理平台建设，进一步简化办事流程，搞好投资项目联合审批，提高办事效率，开通了24小时服务热线，全力推动行政审批大提速。去年全年办结各类审批事项2.4万余件，办结率达到100%。

　　为推动重点项目落实，和平区组建了金融办、项目建设办公室，出台了《和平区四大主导产业投资优惠政策》、《和平区发展楼宇经济优惠政策》等诸多政策，努力形成建设一批、建成一批、储备一批、洽谈一批的良性循环，做到设路标不设路障，良好的投资软环境赢得了投资者的广泛赞誉。

　　今年以来，和平区以开展“解难题、促转变、上水平”活动为契机，由过去的企业有问题找区委、政府，变成区委、政府主动上门解难题、办实事，为企业提供全方位、全天候的优质服务。由区级领导带队组织28个工作组，深入200余家重点企业、64个重点项目，解决了资金、市场、生活配套等问题66个，企业投资发展环境进一步得到改善。

　　由“引资”到“选资”，从全面招商到重点招商，变“被动”为“主动”服务，和平区通过转变发展理念，创新招商模式，不断优化经济结构，培育新的经济增长点，有力地促进了经济社会又好又快发展。

　　短评：走“绿色”招商之路从招商引资到挑商选资，和平区不仅显著提升优化了经济结构，也有效规避了自身地域空间有限的短板，走出了一条可持续发展的“绿色”招商之路。

　　和平区招商，不是“凡资必引”，不是全面开花，而是有方向、有重点。他们紧紧围绕“四高产业”，坚持引进项目必须符合全市及全区整体规划，符合调优结构、转变增长方式的要求，符合和平区当前发展实际，严把“病从口入”关，保证了新增项目的层次和水平，为提升经济整体素质奠定了良好的基础。

　　有人说，“装在篮子里都是菜”，和平区非要“提着篮子去买菜”。和平区似乎很硬气，但他们放下身段，主动服务，靠前服务，现场服务，用服务赢得信任，用热情赢得回报。

　　调结构，是全市经济工作的主线。如何落实好市委、市政府的决策部署，结合本地实际，主动调整，顺势调整，不仅要调出存量部分的活力，也要调出新增项目的水平，进一步加快发展方式的转变，这是对各地区各部门的重要考验。

　　有所不为，才有更大所为。和平区创新招商引资理念，交出了一份值得借鉴的答卷。