一 打造发展平台承载产业集聚
2002年宝坻区委、区政府从工业强区的战略需要和这个区发展实际出发,决定借助南北两端分别毗邻京津两大城市的区位优势,依托京沈、津蓟两条高速公路,再打造两个工业园区,向南这个棋子就落在了津蓟高速九园出口处,这里是宝坻区南部大洼的最深处,在一些视野还没有完全放开的人们看来,这里前不着村后不着店,有的只是一片荒凉,不禁有人产生了疑虑,在这里搞工业园区能行吗?然而在决策者看来,这里却是一片充满希望的土地,地处北辰、武清、宝坻、宁河三区一县的交界处,大门是津蓟高速公路第一出口,九园公路、潘青公路、宝白公路和拟建的蓟滨高速公路等多条干线纵横其间,距天津28公里,唐山100公里,到天津市区、天津滨海国际机场和天津新港仅需10到20分钟。区域内地势平坦开阔,更为重要的是当时珠江温泉城项目正在迅速启动,背靠着这样一个大项目,所能依靠的商业服务、休闲度假、知识创新、人才培养等方面的支持将是其它地方不可比拟的,建设九园工业园区是这个区加快发展的必然选择。2003年当少数人还心存疑虑的时候,规划面积15平方公里的九园工业园已经拉开了开发建设的序幕,这片沉寂的土地一下子焕发出了生机,修筑道路、铺设管网、通水通电、植树造绿,九园工业园建设之初就把目光盯在了打造一流的工业发展平台上,园区的基础设施坚持高起点规划、高标准建设,建设者们不等不靠,克服了资金不足、施工条件差等各种困难,迎难而上,一年建框架,两年出形象,三年成规模,在不到四年的时间里累计完成基础设施投入2亿多元,修筑园区道路10公里,形成了三纵四横的交通网络,绿化道路2万8千平方米,硬化道路10000平方米,铺设管网2000米,供水、供电、供热、供气、通信等配套设施基本到位,3平方公里起步区基本实现了“九通一平”。金融企业、商店、酒店、医疗机构、派出所等配套服务部门也相继进入园区。环境出生产力,环境出效益,在这么好的区位,有这样一个功能完善的工业载体,一下子就吸引了国内外投资商的目光,三年前的规划和期望正在一步步变为现实,日立楼宇设备制造有限公司、天津和昌投资有限公司的国家废家电处理天津试范工程项目等一批资金密集、技术含量高的项目相继落户园区,京津新城投资有限公司在园区规划建设了300万平方米的京津国际商贸港,拓宽后的九园公路两侧到处是林立的脚手架、轰鸣的马达声,忙碌的建筑工人,崭新的厂房,目前园区已经签约入驻项目40家,协议总投资57.45亿元。2004年3月九园工业园区被天津市政府正式批准为省级开发区,而此时展现在人们面前的九园工业园已经是一片繁荣兴旺的新厂区,一片生机勃勃,技工贸一体化的现代化工业园区。它不但成为宝坻区对外开放的窗口,加快发展的平台,同时也成为京津新城的一个重要组成部分,为新城的发展提供产业支撑。在盐碱地上掘起的这片开发热土已经承载起了宝坻强区富民更多的希望。
二 创新招商理念 增强园区活力
宝坻九园工业园区三年三大步,从一片盐碱地到初具规模的现代化工业园区,全新的管理体制和运作模式是园区快速发展最直接的动力。2005年以前到过九园工业园的人一定还记得,当时的开发区管委会就是几间简陋的平房,而现在的开发区管委会所在的综合服务大楼,不仅成为园区的标志性建筑,更成为政府和企业成功合作的象征。在这幢大楼里办公的既有宝坻区政府派出的工作人员,也有天津新城投资有限公司的员工,而他们却有着一个共同的目标,那就是要让九园工业园建设的更快、更好。政企合作开发是九园工业园在开发模式上的一大特点。2004年宝坻区政府和广东珠江投资有限公司子公司天津新城投资有限公司达成协议,按照政府指导规划、企业建设、企业管理、政府扶持的原则共同出资、合作开发九园工业园区。广东珠江投资有限公司是国内一家多元化、跨体制、跨行业、跨地区发展的民营企业,拥有30多家全资控股二级公司,总资产超过100亿元人民币。更为重要的是,对于一个新兴的工业开发区来说,这样一家企业所拥有的先进的发展理念、成熟的运作模式和广阔的商业资源是用钱所买不来的,双方凭借一流的管理和技术,超前的市场开拓意识,发挥政企合作的优势,大力推进开发区的发展。在园区建设、园区管理、招商引资上政府优势和企业优势各显其能。珠江公司的资金注入使园区的基础设施更加优化,更具竞争力。国内外广泛的商务联系又使园区的招商触角进一步延伸,欧美、韩国、日本,特别是国内珠三角、长三角的客商纷纷前来考察参观,大大的提升了九园工业园的知名度。在园区规划建设总建筑面积300万平方米的京津国际商贸港,以商带贸、以贸促工、工贸互动、双向发展,这是九园工业园在发展上的又一项创新。商贸港项目是天津市十一五重点项目,这一项目的建设吸引了全国各地客商的观注,不仅能促进我区商贸物流的发展,而且是九园工业园区的一大亮点。作为一个服务企业的工业原料集散地,商贸港不仅和园区直接对接,而且能够带来人流、物流、信息流和资金流,成为拉动园区建设的牵引车。目前,首期开发轻纺城项目已与浙江、广东等地龙头企业为代表的1000余家南方企业签定合作意向,由此催生的服装加工区已经进入论证规划阶段,而整个商贸港建成后,流通产品和原料将涉及五金建材、小商品、家居、塑料等各个行业,目前工贸一体化标准厂房项目,协议投资就达到11亿元。这是福建客商投资的卡尔斯阀门项目建筑工地,今年福建商会进住园区,在园区内建立了福建工业园,标志着政企联合、合作开发、共同招商的园中园发展新模式正式启动。全新的园中园模式带来的是一个令人意想不到的成果,10个工业项目同时入驻园区。在园中园没有政府单一主导的印迹,而是源自经济实体自身的需求和政府的共同推动,这种具有优越性和开创性的发展思路,不但加快了招商步伐,也为产业集群发展提供了平台。敢于打破工业园区开发的固有模式,以加快园区发展为目标,大胆进行探索和尝试,创新为九园工业园注入了活力。
三 强化服务意识,提高招商水平
九园工业园区管委会树立争项目、跑项目、抢项目、促发展的观念,除了坚持请进来与走出去相结合,利用各种机会、通过各种形式宣传和推介自己外,还根据园区特色巧打项目招商牌。在主攻天津招商市场的同时,确立了对接长三角,连接珠三角,主攻日韩、港台,拓展欧美的招商体系。在策略上,一是产业招商,充分利用园区机械制造产业方面的优势,进一步增强积聚效应,不断拉长产业链;二是以商招商,通过建立园中园,政企联动,共同招商;三是主动出击招商,紧紧抓住欧盟对华投资急剧上升的有力时机,主动到资本输出地洽谈项目,多方式、多渠道、多手段,有针对性地招商为九园工业园区的发展壮大赢得了先机。日立来了,欧玛迪来了,福建商会也来了,他们不但带来了项目,也为园区带来了对外的影响力。在九园工业园区,人人都是招商人的理念已经深入人心,而项目能不能引得来、留得住,靠的则是高质量的服务。几年来,这个园区把服务品质当成园区的品牌和不可替代的核心竞争力进行打造,通过对投资商周到细致地服务,把意向性协议变成合同,把合同变成在建项目,把在建项目变成现实生产力。他们创新政策和服务方式,为企业实施一条龙服务、保姆式服务和无障碍服务。建立项目建设全方位服务体系和企业投产后的经常化服务体系。大力推行首问责任制、公开承诺制、过错追究制。大到企业申请工商营业执照、税务登记、银行开户、小到企业印章的刻制都由园区工作人员全权帮助办理。坚持对重点企业急事急办、特事特办,对其土地征用、方案审批、许可证发放、项目配套、当地村民关系协调等事务均由一名园区领导负责,指派专人全程、无偿代为办理,而且园区内部对每一个环节都规定了完成时限,高效便捷的服务铺就了园区发展的高速路。天津世源铜材有限公司、卡尔斯阀门、天津鼎杰调味品研发有限公司等企业,从谈判到签约,再到开工建设都没有超过一个月的时间。目前园区内已有8家企业投产,5家企业安装设备即将投产,12家企业正在加紧建设,3年固定资产累计到位11.07亿元。优质的服务成了九园工业园区的一张名片,亲商、爱商、富商、安商、利商的投资环境不断吸引着国内外的投资者前来考察洽谈,现在园区有储备项目26个,协议投资总额达30亿元人民币。法国航空工业园项目、意大利机电设备制造项目等一些超大型的工业项目有意在此落户,以用最好的环境、最佳的服务让投资者获得最大的回报为追求的九园工业园区正在成为外来投资、产业转移磁性最强的基地。
四 提高招商门槛,打造特色园区
日立楼宇设备制造有限公司是世界500强之一的日本株式会社日立制造所在宝坻区投资的第一个项目。项目投资额1200万美元,产品包括高档建筑五金件,电梯、扶梯零部件等,不但自身实现年产值4亿元,创税2000万元,而且带动一批与之相关的配套项目进入九园工业园区,津阳金属制品有限公司就是其中重要的一个。津阳金属制品有限公司总投资6200万元,所生产的电梯配件、扶梯配件、机电设计配件等产品,主要为日立楼宇设备制造有限公司配套。引进像日立楼宇设备制造有限公司这样投资密度大、拉动能力强的企业,打造产业密集、产出率高的特色园区,是九园工业园做出的理性选择。为把园区打造成健康、可持续发展的园区,九园工业园坚持“有所为、有所不为”,对高科技、高附加值、高效率、低能耗的项目重点引进,对经营状况不清楚的企业不引进,夕阳型企业不引进,危害生态环境的企业不引进。在九园工业园区有一家特殊的企业,别的企业都在生产、组装,而这里正在拆卸,这家企业就是国家废家电处理天津示范工程----天津和昌投资有限公司,再生能源的开发利用已经在这里悄然开始。截至目前,九园工业园入驻的企业已达40家,其中投资超亿元的企业达到10家,一个以建设机械、电子、轻工、生物工程及其他相关产业为主的高科技开发区正在逐渐成型。十一五期间,九园工业园区将投入1.2亿元,继续完善园区的基础设施,投资10亿元着力打造我市十一五重点工程----京津国际商贸港,使园区的面积达到10平方公里以上。
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