为全面建设小康社会，率先基本实现现代化目标，切实加快全镇经济和社会各项事业的发展步伐，按照县政府的统一部署和要求，现制定洇溜镇"三步走"发展战略实施规划。
　　一、"三步走"战略目标规划
　　指导思想：以市委"三步走"战略为指导，紧紧围绕全县"两个坚持，四项举措，一个目标"的总体思路，结合本镇实际，以农民增收为目标，以市场为导向，以发展为主题，以科技为动力，充分发挥区位和资源优势，本着高标准、高起步的原则，加大经济结构调整力度，力争在本世纪十年内，把我镇逐步建成农副产品深加工基地，轻型建材基地和设施完备的高标准花园式城镇。
　　主要指标：从现在到2010年共分三步，主要经济指标增长速度年均递增要达到20%左右。
　　到2005年，国内生产总值要达到38160万元，人均国内生产总值达到1.65万元；工农业总产值要达到86550万元；固定资产投资达到33120万元；财政收入达到620万元；农民人均纯收入达到7530元。
　　到2007年，国内生产总值要达到54960万元，人均国内生产总值达到2.38万元;工农业总产值要达到124630万元；固定资产投资达到47700万元；财政收入达到820万元；农民人均纯收入达到9440元。
　　到2010年，国内生产总值要达到94960万元，人均国内生产总值达到4.1万元;工农业总产值要达到215370万元；固定资产投资达到82420万元；财政收入达到1245万元；农民人均纯收入达到13265元。
　　二、发展重点及建设项目
　　1、农业产业化格局初步形成。巩固完善提高无公害蔬菜、畜禽养殖、苗木花卉、优质冬枣基地建设水平。无公害蔬菜：重点发展高效的日光温室大棚菜，并将无公害蔬菜逐步升级为绿色蔬菜食品；畜禽养殖：重点发展肉鸭和生猪养殖，不断改良优化品种；苗木花卉：引进优良品种，并全部向花卉种植过渡；优质冬枣：实施果药间作，增加单位效益。与四大基地相配套，发展蔬菜和养殖产品深加工型项目，提高附加值，培育一批市场开拓能力强，与生产基地相连接的各类中介流通服务组织。逐步形成以市场为导向，以基地为依托，以加工销售龙头企业为纽带，贸工农一体化，产加销一条龙的产业化发展格局，把我镇建成全县最大的农副产品生产和深加工基地。
　　到2005年，无公害蔬菜发展到7000亩，其中日光温室棚菜面积达到3500亩；果药间作发展到3000亩；花卉种植发展到3000亩；肉鸭存栏30万只，出栏210万只；生猪存栏10万头，出栏20万头。农业产值达到17430万元。
　　到2007年，无公害蔬菜升级为绿色蔬菜食品发展到9000亩，其中日光温室棚菜面积达到5000亩；果药间作发展到4000亩；花卉种植发展到4000亩；肉鸭存栏40万只，出栏280万只；生猪存栏15万头，出栏30万头。农业产值达到25090万元。
　　到2010年，绿色食品发展到10000亩，其中日光温室棚菜面积达到6000亩；果药间作发展到5000亩；花卉种植发展到5000亩；肉鸭存栏50万只，出栏350万只；生猪存栏20万头，出栏35万头。农业产值达到43360万元。
　　重点建设项目：
　　一是1000亩日光温室棚菜种植项目。安装滴灌和取暖设施，引进名特优新品种，采用高新技术栽培，建成新品种示范生产园区。年综合收入要达到2600万元，产品销售对准大中城市。
　　二是5000亩包心菜种植及深加工项目。引进包心菜加工处理腌制或酱制技术，年生产包心菜系列产品2000吨，创利润500万元，产品主要用于出口。
　　三是大棚蘑菇深加工项目。引进先进技术，建成蘑菇深加工项目，年创利润600万元。
　　四是中草药加工项目。与大中型制药厂合作，充分利用果药间作的中草药资源，建成中药加工项目，年加工药材200吨，年销售收入1680万元，利润500万元。
　　五是肉鸭深加工项目。投资3000万元，引进新型的养殖、育种、冷冻、冷藏，饲料加工等设备，年创利润600万元。
　　六是兴建苗木交易中心，投资4000万元，建设市场、仓库、停车场10万平米，全面打开国内外市场，创造更高的经济效益。
　　2、工业企业步入健康发展的快车道。以招商引资为突破口，扩大总量规模，提升整体素质。要积极实施"人才兴工"和"科技兴工"战略，深化企业改革，强化企业管理。要不断增加资金和技术投入力度，重点扶持和发展"资源型"、"科技型"的项目，要充分利用现有条件，突出改造发展轻质型建材行业，加快资金重组步伐，"三步走"每个阶段要新建或改造2-3个重点项目，通过采取有效措施，不断提高企业集约化程度和整体运行质量。2010年前，把我镇建成高科技型轻质建材基地。
　　到2005年，资产在500万元以上的企业要达到8个，全镇工业产值要达到69120万元，销售收入达到54000万元，利润达到2595万元，工业固定资产投入要达到1580万元，工业招商引资达到1600万元。
　　到2007年，资产在500万元以上的企业要达到12个，全镇工业产值要达到99580万元，销售收入达到77760万元，利润达到3740万元，工业固定资产投入要达到2280万元，工业招商引资达到2300万元。
　　到2010年，资产在500万元以上的企业要达到20个，全镇工业产值要达到172010万元，销售收入达到1343390万元，利润达到6470万元，工业固定资产投入要达到3940万元，招商引资达到4000万元。
　　重点建设项目：
　　一是服装厂建设项目。投资550万元，在桃园村东建成占地30亩的服装厂，建筑面积15000平米，年创产值1200万元，增加值300万元，利税200万元。
　　二是轻质建材项目。投资600万元，利用镇原第二水泥构件厂厂址，新建轻质建材企业，年创产值1500万元，增加值350万元，利税230万元。
　　三是腌制菜出口深加工项目。投资1200万元，改造八里庄腌制厂，新建腌制菜出口深加工企业，年创产值300万元，增加值600万元，利税500万元。
　　四是电子原件项目。投资400万美元，新建电子原件企业，年创产值10000万元，利税1500万元。
　　五是果蔬"湿冷保鲜"库项目。投资250万美元，利用我镇苏庄子村厂房厂地及蓟县地区水果、蔬菜的丰富资源，采用蓄冷，混合换热和压差冷却技术，对果蔬产品保鲜，年创收入2400万元，利润1200万元。
　　六是红薯保健食品开发项目。投资80万美元，引进先进技术，突出保健作用，年生产红薯系列产品15万吨，年创产值1280万元，利润250万元。
　　3、现化代城镇建设初具规模。按照蓟县城区规划要求，充分发挥区位优势，以镇区和京哈、津围两路沿线为重点，本着高起步，高标准的原则，加大开发和建设步伐，逐步形成设施完备、功能齐全、环境优美、三产发达的花园式现代化城镇的整体框架。
　　到2005年，城镇建设投资6775万元，重点建设项目四项。
　　一是鑫康住宅小区建设。地点在镇区京哈路南侧，建筑为单体两、三层别墅式，入区105户，占地面积19815平米，总投资4447万元。其中，住宅投资3932万元，建筑面积30316平米。基础设施投资524万元，包括区内修建道路11条，管道1532米，排水沟455米，按装路灯26盏，建造标志5处，绿化用地19680平米，修建水厂，务业站各1处。
　　二是商贸楼建设。在鑫康小区两侧，建商贸楼21栋，其中4层14栋，3层7栋，占地116亩，建筑面积9450平米，总投资1073万元，其中，建设投资875万元。基地设施投资198万元，包括埋设地下管道280米，修建油路279米，砌装饰彩砖3946平米，绿化1634平米，按装路灯11盏。
　　三是老镇区改造。对镇区津围路东侧的建筑进行改造，改建成3-4层高贸楼形成长377米的商业带，总投资1309万元，建成三个物流市场，即汽车市场、建材批发市场和副食品批发市场，总建筑面积16200平米。四是道路修建工程，其一是拓宽镇政府道路270米，宽度15米，两侧各退线12.5米，其二是对全镇10条镇村路共25公里进行硬化，并争取建成三条公共汽车专线。
　　到2007年，建设总投资4379万元，重点项目为商贸楼建设，共分两段：
　　一是京秦铁路向南与镇区连接的津围路两侧投资1843万元，建成3-4层以上的商贸楼，形成津围公路商业一条街，占地30亩。
　　二是津蓟铁路以东至京哈津围公路交口处的京哈路沿线，投资2410万元，建成3-4层以上的商贸楼，占地面积34.8亩建筑面积2810平米。
　　到2010年，建设总投资5170万元，重点建设项目四项：
　　一是改造三岔口村东津围路以西一线，投资1304万元，改建为商贸楼总长300米，改建面积15600平米，基础设施投资61万元。
　　二是在京哈与津围路交口处建一中心环，并在四个拐角，各建一栋10层以上的商业大厦 ，总投资3670万元，建筑面积3万平米。
　　三是市场建设。投资196万元，与县农机局合作，扩建农机市场，面积3120平米，另在苏庄子村以西津蓟高速公路以东新建两个专业批发市场，即菜类批发市场和水果批发市场。
　　四是改造津围路马圈头至魏庄子一线和三郑一线，建成商贸带，改造周河岸，整修河埝，采取全封闭式，并建成绿化带。
　　4、社会事业全面进步。不断加强民主法制建设。大力发展文化、教育、卫生、体育事业，全面提高人民的科技意识和水平，提高生活品味，倡导健康文明的生活方式，社会风气和人们的道德素质提高到一个新的层次。
　　到2005年，有线电视普及率要达到80%；电脑宽带网实现村村通；电话普及率达到60%；定期医疗保健服务要达到50%；成人接受再教育率达到60%。
　　到2007年，有线电视实现户户通；电脑普及率达到30%；电话普及率达到80%；定期医疗保健服务要达到80%；成人接受再教育率达到70%。
　　到2010年，电脑普及率达到50%；电话普及率达到90%；定期医疗保健服务要达到100%；成人接受再教育率达到90%。
　　重点建设项目：
　　一是镇卫生院改造项目。投资200万元，新建医院大楼1040平米，引进先进设备和优秀人材，提高整体医疗卫生水平，2004年前投入使用。
　　二是成人教育中心建设项目。投资300万元，建成镇成人教育中心，为群众接受各种技能培训和教育提供场所，2005后衣竣工使用。
　　三是农业科技园建设项目。与县农业局合作，投资181万元，将镇区内原种子公司改建成农业科技园，建筑面积3120平米。
　　四是老年公寓建设项目。改造镇敬老院，投资300万元，建成占地50亩的老年公寓，切实解决老有所养问题。
　　五是大型文化娱乐中心建设项目。投资800万元，建成集娱乐，运动，健身为一体的大型综合娱乐中心，不断丰富群众的业余文化生活。
　　三、保证措施
　　为全面落实好"三步走"战略，重点采取以下措施：
　　1、加强干部队伍建设。认真学习和努力践行"三个代表"重要思想，加强镇村干部的教育和学习，采取走出去参观学习，请进来实地指导等方式，解放思想，更新观念，坚定信心，振奋精神，真正把身心和精力投入到工作中去，投入到发展中去。
　　2、成立项目办，建立项目库。抽调精干力量，专职对项目进行调研和论证，对可行项目进行统筹规划，落实责任，确保实现。
　　3、加大招商引资力度。完善制定本镇招商引资奖励办法，对招商引资有功之臣实行重奖，切实开展好全方位、多领域的招商引资活动。
　　4、完善用人机制。引进和培养新陈代谢技术人材，从上到上，从干部到工人制定一整套竞争上岗机制，建立起能者上，庸者下，平者让的有效用人机制。
　　5、加强督查考核。采取定期汇报，实地检查，半年总结，严格奖惩的办法，加大督查考核力度，增强镇村干部的责任意识和工作热情，确保"三步走"战略全面实现。