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多支点拓宽增收路

2011-06-08 08:03    发布者:冯盛    浏览:600
多支点拓宽增收路

  大白庄镇位于宝坻区南侧,被津蓟高速公路贯穿,与著名的京津新城紧密相连。受当地交通地理和生态环境等优势吸引,近年来,先后有天拖集团、比克新能源等一批大项目进驻大白庄镇,至今该镇已为大项目出让土地近3.6万亩,占全镇耕地面积的44%。面对为区域经济发展做出重大贡献的大批失地农民,大白庄镇党委和政府主动探索新形势下的工作思路:服务大项目,借势大发展,通过加强农民培训、成立劳务组织和实施土地流转等措施,多渠道开辟农民增收之路。短短三四年,大白庄,这个昔日默默无闻、经济较弱的僻远乡镇,如今已跃居全区综合经济实力前列的强镇新秀。


  培育农民就业致富技能


  春末夏初之际,记者走进小白庄村一个挂有“大白庄镇成人文化技术学校暨农民素质提高工程实用技术培训基地”牌匾的大院,只见数十间联排的高大瓦房组成回字形院落,宽阔的院内,青砖平地,花团锦簇,环境格外优雅。干净整齐的教室内,配有机床、电工操作台、缝纫机、电焊机、电脑、厨具等多种教学实习设备。紧邻院外还建有一个养殖鱼塘,是培训淡水养殖的实践场所。院内还建有宿舍、食堂等齐备的生活设施。


  提起这座远近闻名的技术培训学校,镇党委书记韩振廷感慨颇深,他告诉记者:随着项目开发征地,大白庄镇产生了大批的失地农民和富余劳力。同时,紧邻的九园工业园区、京津新城的项目企业也需要大批技术工人。针对这种情况,镇党委、政府超前谋划,把抓好农民技术培训,提高农民综合素质,服务好项目企业,作为开拓农民就业致富的重要途径。


  该镇将一座倒闭的旧服装厂进行改造,投资400多万元,建成能开展多学科、多工种技术培训的学校。可是,建校之初,由于当地农民多年形成的传统习惯,不愿放弃干零活儿、打短工、挣现钱,认为参加技术培训用处不大,报名培训者稀稀拉拉。


  该镇组织村干部带头参加培训,并将农民培训与村干部年终考核挂钩。全镇20个村也根据实际情况,制定村民参加培训给予200元到800元不等的奖励政策。同时,让首批培训受益农民现身说法,广泛宣传。从此,大白庄镇技术培训学校越办越火,主动来报名的村民越来越多。


  截至目前,大白庄镇技术培训学校围绕身边项目企业之需,已组织车工、焊工、电工、叉车、园艺、物业管理、家政服务、计算机服务、信息员、经纪人、美容师、营养师、农机维修、蔬菜园艺等20多种技能培训,培训农民达20000人次,仅2010年就培训1875人,参加培训的村民有90%实现了就地转移就业。

  帮助农民寻找就业门路


  随着大白庄镇周边项目、企业上马和开工的逐年增多,用工机会明显增加,但是用工条件却不尽相同,有的异常苛刻。这给独自寻求就业门路和解决劳资纠纷的农民,带来不利影响。


  2009年,大白庄镇成立村级劳务组织协会,整合全镇24家村级劳务组织,统一组织协调,发挥劳务组织最大的工作效率,围绕服务大项目做文章,以此提高当地村民就业收入。


  过去,各村小规模、松散的包工队伍,只能承接短期小工程。通过劳务组织帮忙,各村小包工队得到整合,有了一定资质,壮大了规模和实力,可以承揽和签约一些长期的较大工程项目。以往,小包工队没有组织,缺乏依靠,一旦遇到项目方在工程完工后有意克扣、拖欠工程款或工伤事故,就难以维护和争取自身利益。如今,村级劳务组织协会可以出面维护包工队和工人的切身利益,同时也可以保证项目方遇到问题找劳务协会协调解决,确保劳资双方均能达到满意。


  引导农民靠土地流转增收


  大白庄镇在充分调研基础上,决定借助项目企业逐年增多的机遇,将土地流转作为实现土地规模经营,增加农民收入的一项重要举措,并组织包村干部和村干部一起召开村民代表大会,深入到农民的田间地头,与群众促膝谈心,细算收入账。


  首先从农户角度分析,以3口之家按10亩承包地计算,若自己耕种,每亩地年收入400元左右,全年全家收入4000元;如果由村集体成方连片包出去,每亩地每年可收租金500元,全年全家土地收益5000元。夫妻腾出手来,若再到附近项目企业打工,还可得工资12000元,全年全家总共收入17000元,比自己耕种增收13000元,且没有多大风险,可谓旱涝保收。


  再从村集体角度分析,许多村长期为农户承担“统一耕作,统一浇水,负责杂工”的费用,平均每年支付20万元左右,有的村为支持农业生产,负债累累。如果土地实现流转后,村集体可把节省下的开支用于修路、装路灯、建娱乐设施等公益事业,减少矛盾纠纷。


  通过算账,大白庄镇农民群众清晰地看到了项目企业落户带来的就业机会和土地流转给自己带来的实惠。为把土地流转工作做扎实,镇里成立了土地流转综合服务中心,利用网络发布全镇各村准备流转土地的信息。在招标发包过程中,严格执行区委推广的“六步决策法”民主程序,避免暗箱操作等不正当行为发生。


  2010年,全镇流转土地18000亩,占全镇总耕地面积的一半以上,其中项目区内的各村土地流转达到100%。土地流转的收入达1400万元,仅此一项就为全镇农民人均增收960元。流转后的剩余劳力纷纷到附近的项目企业打工,每月增收1500元至2500元。

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